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创新检验机构资质认可模式

[点击量:183][来源:创选宝防静电专家(www.esdcxb.com)]

2018-08-08

1.统一归口管理

一是统一管理。将分散在各部、局的23项行政许可归口国家认证认可监督管理委员会统一管理,统一认可程序,统一管理认可评审人员,细化各类评审依据标准(规则)。

二是合并政府许可项目。将23项行政许可统称为检验机构资质认可,其资质和能力等在授权中详细说明,明确检定校准资质、产品质量检验资质、检验产品类型及依据等。

三是将CNAS认可合并。将校准和检测实验室认可与检验机构认可合并为检验机构CNAS认可,将能力分为检测、检验和校准三种。

四是将CNAS认可作为政府许可必要条件。检验机构资质认可以CNAS认可为必要条件,通过CNAS认可后,方可进行检验机构资质认可,政府许可主要是衡量检验机构的守法、诚信等运行状况,并且是动态管理。充分利用了社会资源,起到简政放权、减轻企业和政府财政负担的作用。

2.统一评价标准

一是统一认可程序标准。将23项行政许可统一认可程序标准,统一认可人员管理标准;建立具体类别检验机构评审标准体系,指导各类具体评审;统一检验机构监督标准。

二是统一政府许可与CNAS同类认可标准。目前评审标准依据不统一,但主要评价标准分为两个方面,一是管理体系,二是资源能力,尽管主要要素数量不同,但评价内容基本相同。建议在CNAS认可准则的基础上,形成一个系统性、整体性的认可标准体系,逐步形成政府许可和CNAS认可的统一,逐步实现国内外检验机构统一认可标准和互认。

3.加强监督管理

一是建立检验机构资质认可信息平台。利用“互联网+”和大数据,建立全国检验机构资质认可管理系统,明确办事依据和程序,包括资质认可程序、法律依据、提供资料、过程跟踪、资质查询、违法违纪举报。采用先进防伪技术,提升证书防伪水平;推广认证产品编码制度,确保产品全寿命跟踪;建立手机APP,方便客户实时查询和社会监督,提高透明度,建立起有效的资质认可“信用社会”制度。

二是建立举报重奖制度和认可打假督查制度。建立资质认可举报奖励基金,将查实的每一项举报向社会公布,并奖励举报人员。建立认可打假专项队伍或授权某事业单位及公益组织进行打假,确保检验机构资质认可监督的制度化、常态化和有效性。

三是加强资质认可人才建设。培养一支精干、高素质的资质认可行政执法队伍,建立符合我国国情的统一的资质认可执法机制,建立高素质的专业化评审专家队伍,建立评审专家库,加强对评审专家的监管和管理。

4.增强国际互认

积极参加国际认可组织活动。通过国际项目援助,带动我国认可制度落户被援助国家,增强交流和参与,扩大我国认可制度在世界范围的影响,同时引进国外先进的认可标准。

抓住“一带一路”倡议带来的发展机遇,以高铁、石油化工、农业种子、核设施以及特种设备领域为切入点,首先在第三世界发展中国家推行我国检验机构资质认可标准,逐步向发达国家推广。

检验机构担负着中国产品质量再造的重要历史使命,我们一定要响应党的十九大号召,用习近平新时期中国特色社会主义思想指导检验机构资质认可工作,顾大局、谋进取,简政放权,在检验机构资质认可方面创新思路、创新方式,确保检验机构做大做强,创出品牌,努力提升我国检验机构信誉度和世界话语权,为我国人民和全世界人民提供优质产品把好关、服好务。

(来源:质量与认证)

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